INFORMACIÓN I La presidencia rotatoria de la UE nos tenía acostumbrados a cambiar de imagen cada seis meses. Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, España, Bélgica y Hungría comparten logotipo de presidencia semestral.

Será por ahorrar en diseñadores, por coherencia estética y comunicacional o porque esta presidencia rotatoria de la UE ha perdido relevancia frente al auge de la figura del presidente permanente de la UE que ha instaurado el Tratado de Lisboa. El caso es que ya no habrá competición entre Estados para ver quién saca el logotipo más original o innovador que represente la efímera presidencia semestral que cada Estado miembro ostenta en la UE cada muchos años.

La troika preparadora de la agenda europea formada por España, Bélgica y Hungría que opera entre el 1 de enero de 2010 y el 30 de junio de 2011, ha decidido compartir el mismo logotipo con leves cambios según los colores de la bandera nacional de cada uno de estos Estados. De este modo se da a entender la continuidad en los trabajos preparatorios de las políticas de la UE y se refuerza la idea de que con el Tratado de Lisboa lo importante son las instituciones permanentes como el Presidente Van Rompuy, en vez de las presidencias de paso.

Hasta ahora, cada país rivalizaba por lograr el mayor impacto mediático y admiración pública con sus logotipos efímeros. A continuación, un breve muestrario de logotipos de presidencias semestrales en el pasado.

El logotipo actual es obra del joven diseñador belga Antoine Durieux, quien venció en el concurso celebrado en España, Bélgica y Hungría para su concepción. Según las autoridades europeas, este logotipo representa el dinamismo y la solidaridad de los europeos.

Fernando Navarro Sordo
Europa451

ANÁLISIS I La presidencia semestral de la UE que corresponde a Bélgica desde el 1 de julio tiene todos los visos de convertirse por fin en la presidencia de Herman van Rompuy, el verdadero presidente de la UE. No hay mal que por bien no venga. La crisis institucional belga, que deja al país sin gobierno como mínimo hasta septiembre, es una oportunidad para reforzar la autoridad de las nuevas instituciones instauradas por el Tratado de Lisboa.

La paradoja que todos temían se ha convertido en un golpe de suerte para la imagen de la UE. Bélgica asume la presidencia semestral de la UE el 1 de julio. Inmersa en su enésima crisis de identidad política y al borde del abismo de la segregación entre flamencos y valones con la capital Bruselas en disputa de por medio, este país seguirá gobernado por un ejecutivo en funciones hasta septiembre, esto es, hasta la mitad de la presidencia semestral de la UE que le corresponde en teoría. El beneficiado es otro belga, Herman van Rompuy, Presidente de la UE. “Esta es su ocasión de oro para forjarse un protagonismo definitivo a la cabeza de la construcción europea, al asumir responsabilidades y liderazgos que de manera tradicional le hubieran correspondido al país que ostenta la presidencia rotatoria”, estima el eurodiputado liberal Andrew Duff.

¿De Señor Don nadie a Sar-ko-rrecaminos?

Herman van Rompuy es el primer presidente de la UE. Su carácter de aparente perfil bajo no ha jugado a su favor en los primeros compases de su mandato, debido a que los europeos esperaban gozar de una personalidad carismática y visible en todo momento en la escena internacional. Esto no ha sido así y las demás potencias globales, como los Estados Unidos, Rusia, China, Brasil, etc, siguen sin saber a quién llamar cuando desean hablar con Europa. Resultado: siguen priorizando las relaciones con los jefes de Estado como Nicolas Sarkozy o Angela Merkel. Y eso que, como subraya el editorial de ayer del Frankfurter Allgemeine Zeitung, “la presidencia semestral española que ahora se ha acabado ha sido de adorno”, valorando el papel secundario que Rodríguez Zapatero ha adoptado de forma voluntaria para cederle el máximo protagonismo a van Rompuy.

No obstante la dificultad de este político gris de mirada huidiza para concentrar los focos de la prensa y la credibilidad política internacional, de lo que sí ha sido capaz es de urdir en la sombra un número considerable de consensos en el seno de la UE con el fin de reformar los mercados europeos y la gobernanza frente a la crisis. Bajo su tutela se ha logrado en un tiempo récord instaurar un gobierno económico de la Unión, pergeñar la estructura del flamante servicio diplomático europeo que trabajará a sus órdenes, forzar la organización de cumbres extraordinarias para tomar decisiones contra la crisis de la deuda griega o española y pacificar las relaciones tumultuosas entre Francia y Alemania.

Aunque van Rompuy prefiere trabajar en la sombra que copar las portadas de la prensa internacional, sí es cierto que lo que requiere la UE para reafirmar su imagen de potencia global es contar con una cara visible y reconocible por todos dentro y fuera de la Unión. La tendencia a aumentar de protagonismo irá a más durante la presidencia belga fantasma que se inicia hoy. De las críticas recibidas por parte de los federalistas o incluso el apelativo hiriente de “Señor Don Nadie” que le dedica el ex canciller socialista alemán Helmut Schmidt, deberíamos pasar a la figura de “superpresidente” presente en todos los frentes a imagen y semejanza del francés Sarkozy.

Las prioridades del semestre belga 2010

Yves Leterme, presidente en funciones de Bélgica ya a anunciad que le cederá todo el protagonismo a van Rompuy, quien deberá tomar personalmente las riendas de los dosieres prioritarios de la presidencia belga semestral. Esto significa pasearse por todas las capitales europeas para entrevistarse con los jefes de gobierno y tomar nota de sus demandas y aspiraciones, significa convertirse en el interlocutor único con los Estados.

Las prioridades confesas de este periodo que irá hasta el 31 de diciembre de 2010 son ambiciosas. Se pretende por un lado que la UE, por primera vez en la Historia, cuente con recursos presupuestarios propios; es decir que instauraría un impuesto europeo. Tras esto, van Rompuy organizará en octubre la primera cumbre europea dedicada en exclusiva a las políticas de innovación, investigación y patentes con la vista en forzar la mano de los Estados y obligarles a modificar su modelo económico y recuperar la competitividad perdida frente al resto del planeta. En este sentido, su colega portugués Durão Barroso, Presidente de la Comisión, desea que cada miembro dedique el 3% de su PIB a Investigación y desarrollo, sabiendo que la media actual no supera el 2%.

Además de esto, van Rompuy se las tendrá que ver con una Europa levantada contra los recortes sociales a la vista de la huelga general europea del próximo 29 de septiembre, que se presenta caliente. Todo ello a pesar de que la presidencia semestral belga ha puesto un énfasis especial en desarrollar la agenda social europea, a  pesar de los drásticos recortes que se han producido y seguirán produciéndose en 2010. ¿Sabrá van Rompuy presentarse ante os agentes sociales trans-europeos como un actor sensible a sus demandas? Por último, van Rompuy deberá relanzar las acciones con vistas a combatir el cambio climático, olvidadas por un momento ante las dificultades presupuestarios de varios países miembro, a la vez que templar gaitas con relación a los dosieres de adhesión croata, turco e islandés. Los croatas tienen prisa, los turcos desconfían y los islandeses van de farol.

Fernando Navarro Sordo
Europa451
Foto: Parlamento europeo

INFORMACIÓN I Como quien tuviera que adelantar la hora a la llegada de la primavera, a las cero horas del 1 de julio, entra en vigor la nueva normativa europea que impone rebajas de tarifas en las llamadas internacionales de móviles entre países de la Unión Europea.

No son sólo los que se han enamorado de un morenazo extranjero, ni los que se han expatriado a otro estado de la Unión, ni los millones de trabajadores que cada día establecen relaciones profesionales con otros empleados allende las fronteras de su país europeo, sino la ciudadanía europea casi al completo la que llama cada dos por tres con su móvil a móviles en el resto de Europa. En total, 147 millones de usuarios que soportan tarifas excesivas de roaming se van a ver beneficiados por la imposición normativa con origen en la Unión Europea a partir de mañana.

“Si hasta ahora pagábamos de media unos 53 céntimos por minuto de llamada a móviles extranjeros de Europa y 22 céntimos por recibir esas llamadas estando en el extranjero europeo, ahora esos precios disminuirán una media del 10% para las llamadas emitidas y del 20% para las recibidas”, nos recuerda el europdiputado popular Paul Rübig, ex jefe de negociaciones en el Europarlamento entorno a la Directiva europea de Roaming. Además, está previsto que se introduzcan mecanismos de seguridad para evitar gastos incoherentemente excesivos, como por ejemplo una desconexión automática del operador de móvil cuando el gasto en una llamada excede de 50 euros más IVA.

La liberalización del mercado de las telecomunicaciones en Europa ha experimentado una doble paradoja: mientras las tarifas de las llamadas desde terminales fijos se han abaratado considerablemente, no había sucedido lo mismo con la comunicación por móvil, y en especial la comunicación trans-europea, de modo que la UE ha debido ir imponiendo desde hace algo más de un año limitaciones a las tarifas de roaming. La segunda paradoja es que los responsables de estas políticas de tipos máximos fijados por el Gobierno europeo, provienen de opciones políticas liberales.

Rübig asegura que “si las empresas de telefonía no respetan los nuevos topes o impiden trasladar el ahorro en llamadas a sus clientes, no se tardará en imponer un sistema de declaración pública europea de tarifas para el Roaming”, con la finalidad de que los usuarios tengan fácil acceso a una información comprensible sobre las tarifas internacionales de móviles.

Fernando Navarro Sordo
Europa451
Foto: Lord Ferguson / FLickr

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DEBATE I Poco menos que sangre, sudor y lágrimas tendrán que destilar los británicos, según las palabras de su primer ministro, David Cameron, que sonaban incluso más apocalípticas que las de Winston Churchill en plena guerra mundial. “Que sangren los bancos”, titula a toda página en portada el poderoso diario alemán Sueddeutsche Zeitung tras conocerse los detalles del plan de ajuste germano anunciado por Angela Merkel. El mundo se asoma al peligro de que nadie asuma la responsabilidad de las causas de las difíciles medidas de rigor. La política en general y la UE aparecen como las previsibles cabezas de turco.

El ministro de Economía de Finlandia es hoy por hoy el responsable de coordinar a los responsables de Economía pertenecientes al Partido Popular Europeo. El lunes 7, salió a la palestra para pedir responsabilidad a los suyos ante la crisis, “ya estén en el gobierno o en la oposición”. Una seria advertencia para no caer en posturas electoralistas a la hora de criticar o frenar los planes de austeridad que están adoptando gota a gota todos los países de Europa.

Horas antes, Mariano Rajoy, el aspirante conservador a gobernar España, se despachaba ante los medios denunciando que “España está bajo la tutela de Europa” y que “sufre una intervención encubierta” por parte de actores internacionales. Una vez más, las instancias europeas aparecen como el malo de la película, para poder demostrar que Zapatero es el feo de la película y promoverse Rajoy como el guapo de la película. Lo grave es que esto sucede en un país, España, que tiene mucho que agradecer a la coordinación y la solidaridad comunitarias. Eran pocos los que ya no creen en la función equilibradora de la UE y hemos parido en España la posibilidad de que la derecha se sume al carro de los escépticos.

Fantasmas, haberlos hay los

No obstante, Mariano Rajoy, aunque no tenga razón, sí tiene razón. A la vista de que países como Alemania, Italia, Reino Unido, Portugal, Hungría, pronto Holanda y Francia, están adoptando planes de ajuste presupuestario drásticos, el líder de los conservadores españoles no da en el clavo ni de lejos. No estamos ante la dictadura de las instituciones europeas que quieren sojuzgar la economía y los trabajadores de un par de países, sino ante una dinámica generalizada: se salvó a los bancos de la quiebra, se está salvando a la población desempleada de la quiebra y toca que los Estados se salven de la quiebra.

Ahora bien, Rajoy sí tiene razón porque hay dos grupos de países en esta historia. Por un lado, aquellos que adoptan planes de austeridad sin que nadie les empuje desde el exterior, como Reino Unido, Alemania, Irlanda u Holanda, y por otro los que actúan apremiados por sus socios comunitarios, como Grecia, Hungría, España, Portugal o Italia. La diferencia no es que los mercados no se fíen de la solvencia de estos últimos países, sino que los socios europeos no se fían de su capacidad de reformar y aprobar planes de austeridad.

El desconcierto y el riesgo de una dictadura

Pocos días después de presentar el informe de sabios europeos, Felipe González declaraba tener la impresión de que no son los gobiernos quienes tienen las riendas de la situación, sino los mercados de valores, es decir aquellos en donde se incubó la presente crisis. Diversos analistas cuestionan el papel de la banca alemana, que lleva décadas financiando la estabilidad del Euro y ahora desean recoger beneficios en los mercados prestando dinero a un alto coste a los países que han vivido por encima de sus posibilidades, como Grecia, España, Italia, Portugal o Irlanda.

Los planes de austeridad van a aprobarse y la cuentas públicas en un par de años estarán más saneadas que antes de la crisis, gracias a la factura que ahora le toca pagar a los ciudadanos de a pie. Aquí es donde reside el problema de fondo de confianza en las instituciones y en los políticos. La ciudadanía no aceptará que nadie asuma la culpa del desbarajuste y de la morterada. O al menos que nadie ayude a explicarse de un modo minucioso por qué Europa se ve tan fragilizada por una crisis que nació en los Estados Unidos. Parte de la población contempla preocupada el riesgo de desmontaje del modelo social europeo, mientras otra no entiende que no se reformen los mercados financieros, laborales o educativos para dejar de vivir por encima de las posibilidades reales de la economía, y abandonar la cultura de la especulación financiera, inmobiliaria o tecnológica, esa “argentinización” que viven muchos países europeos.

El líder de los Verdes europeos, Daniel Cohn-Bendit denunciaba la semana pasada que el plan que se quiere imponer a Grecia sería inasumible en los países que lo exigen. “Sobre todo en tan poco tiempo, sin darle al primer ministro Papandreu el plazo necesario para configurar consensos en su país”. Esta es quizá la clave de la solución: los planes de ajuste no son buenos o malos por naturaleza, sino que requieren de tiempo y de pedagogía para que una sociedad comprenda que son necesarios. En caso contrario, habría que retomar las palabras que hoy mismo declaraba el escritor albanés Ismael Kadaré en una entrevista publicada en el diario El País: “En el mundo siempre queda cierta dimensión para la dictadura, incluso en los llamados países libres”. La dictadura de los populistas que sabrán pescar en las aguas revueltas del desconcierto y la dimisión de la política tradicional, o la dictadura del dinero que la banca alemana desea controlar exigiendo que el Banco Central Europeo lo dirija a partir de 2010 uno de sus compatriotas.

Fernando Navarro Sordo
Europa451
Foto: Bolsa de Madrid: Mango Escobar / Flickr; Ismael Kadaré: jlmaral / Flickr; Mariano Rajoy: erprofe / flickr.

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