DEBATE I La UE ha iniciado una consulta de proporciones nunca vistas para escuchar todas las opiniones de los actores interesados acerca de la neutralidad de la red. En mayo, publicará un informe y se acelerará la batalla entre quienes quieren dar prioridad a unos contenidos de Internet frente a otros, y quienes desean preservar la neutralidad de Internet. ¿En qué se basan ambas posturas?

La neutralidad de la red significa que hoy por hoy todo el que vuelque en Internet contenidos goza de la misma prioridad para comunicarlos que los demás. Es decir, que una página de Europa451.es se carga a la misma velocidad que otra de la BBCWorld si nos conectamos desde el mismo terminal. En un contexto de banda ancha y fibra óptica, esto no tendría por qué cambiar, pues los recursos de las operadoras de Internet no están sobreexplotados. Hay espacio de sobra en las autopistas de Internet para que todos los coches rueden a la misma velocidad sin tener que dar prioridad a unos sobre otros.

Este panorama cambiaría en dos supuestos. Por un lado, en el caso en que no se investiguen nuevos materiales de transmisión de las comunicaciones por Internet, como la Banda ancha o la fibra óptica, y al mismo tiempo siga aumentando el tráfico en Internet y en telefonía. Por otro lado, que las operadoras de telefonía e Internet decidan que quieren hacer negocio jugando a dar prioridad a unos contenidos frente a otros.

El interés es legítimo, pues estas operadoras, como Telefónica, Orange, o Vodafone, son propietarias de las redes de banda ancha o fibra óptica por las que circulan los contenidos de Internet. En cambio, se avecinaría el riesgo de que estas pocas operadoras dominantes del mercado en cada país privilegiaran en exceso determinados contenidos, provocando situaciones de monopolio de hecho.

Hasta ahora, las autoridades nacionales o supranacionales de los mercados de las telecomunicaciones han impuesto a las operadoras la neutralidad de la red. Sin embargo, hace pocas semanas, una sentencia en los Estados Unidos declaraba que las autoridades no pueden imponer a los operadores de Internet la neutralidad de la red. En la Unión europea se ha iniciado un debate público previo a la creación de leyes que regulen este tema. Para dentro de unos meses, habrá directiva sobre la neutralidad de la red.

A favor del peaje en Internet

En España, el presidente de Telefónica, César Alierta, exige desde hace tiempo que los buscadores como Google, Yahoo o Aol, paguen un peje por usar extensivamente sus redes de telecomunicaciones. Del mismo modo que las compañías aéreas ofrecen billetes de Business Class, de Turista o de Preferente, las compañías de Internet quieren poder ofrecer servicios de calidad diferenciada. Además, este peaje significaría una victoria contra la piratería en Internet. Por último, permitir a las telecos poder “dirigir el tráfico” permitiría evitar situaciones de saturación de redes a determinadas horas del día en que más gente se conecta y comparte contenidos.

El propio ministro de Industria, Miguel Sebastián, considera “posible” este peaje, pero prefiere hablar de “tasa”, lo que dejaría abierta la posibilidad de que este canon se pagara por igual a todos los operadores de Internet por parte de los buscadores, con lo que no se quebraría el principio de igualdad de tráfico en la red. Neelie Kroes, la Comisaria europea de Telecomunicaciones –quien antes tuviera arredrados a los operadores cuando era Comisaria de Competencia-, no se ha manifestado en contra de terminar con la neutralidad, siempre que se respeten los clásicos principios que la esfera europea desea extender al máximo: libertad de expresión, no discriminación de competidores, transparencia, investigación para la ampliación de las redes y fomento de la competencia contra la formación de monopolios. “No soy un policía en busca de una esquina conflictiva”, declaraba Kroes dando a entender que no quiere precipitarse en una sobreactuación legislativa. Vamos, que no tiene prisa y que de momento los de la “esquina conflictiva” pueden seguir a mamporros.

El Gobierno francés, impulsor del debate a escala europea, ha elaborado un documento de entrada, según el cual hay que "encontrar un equilibrio entre la libertad de expresión y comunicación, la protección de la vida privada y la preservación imperativa del orden público". Se quiere prevenir contra la "falsificación, la piratería y la pornografía infantil".

A favor de mantener la neutralidad contra el peaje

Los internautas en general, y personalidades como Barack Obama, se manifiestan con recelo respecto del fin de la neutralidad de la red. En la mayoría de los casos de ruptura de la neutralidad de Internet, esto implicaría que los operadores de Internet no dieran a sus clientes el servicio al que se comprometieron por contrato. Esto es, frenando o impidiendo la circulación de determinados bits cuando los contratos no prevén esta posibilidad. El consumidor vería modificado su contrato sin su consentimiento.

Para otras personas, como Asedin El Muntasir Bilá, director general de la Agencia Marroquí de Regulación de las Telecomunicaciones, “El objetivo del debate no debe ser tanto la neutralidad técnica de la Red, como el contenido que transporta, cada vez más cultural. La batalla debe librarse acerca de ese contenido, para que cada región o cada país  pueda salvaguardar sus valores, los elementos que una sociedad comparte en su seno, antes que concentrarse en las problemáticas que conciernen más a los actores del mercado que a los consumidores del servicio.

Para Timothy Wu, profesor de la Columbia University y guru de la Net Neutrality, la idea es simple: "Un transportista de la información no debe discriminar. En 2010, Internet es un transportista de informaciónes. (…) Es menester considerar Internet a la par que el servicio de electricidad".

Los defensores de la neutralidad desean elevar a rango de ley esta condición para que la codicia y el carácter depredador de los operadores no conduzcan a situaciones de monopolio. ¿A qué velocidad se cargarán en pantalla los blogs de los particulares? ¿O determinadas tiendas en línea frente a otras? ¿Decidirán las telecos quiénes pueden hacer negocio en Internet? ¿Se convertiría la tasa en una especie de impuesto involucionario? Los especialistas estiman que dentrod e doce años, cerca del 20% del PIB mundial se consagrará al ecosistema de Internet, contra el actual  6 ó 7% . Internet, pues, será pronto un bie colectivo estratégico.

Fernando Navarro Sordo & Francesca Barca
Europa451
Fotos: motionblur/Flickr, aaronw79/Flickr, melissa/Flickr & dekuwa/Flickr

REVISTA DE PRENSA I Tras los escándalos de pedofilia que asolan la reputación de la Iglesia Católica se abre, lenta pero violentamente, el debate sobre la relación entre el celibato del clero y los abusos sexuales. Si para algunos expertos, la relación es directa y proporcional, para otros la cuestión está mal planteada.

El 19 de junio de 2009, el prefecto de la Congregación para el Clero, el Cardenal Claudio Hummes, declaraba a la revista Vida Nueva que, a su entender, el número de curas pedófilos no superaba el 4% del total. Era una cifra distinta de la anunciada en 2008 por el mismo cardenal en las páginas del Osservatore Romano, cuando el tope lo había fijado en el 1%. El aumento de la proporción no es baladí en un periodo de dificultades de imagen para la Iglesia católica: los escándalos de abusos sexuales se han extendido  a los stados Unidos, Irlanda, Alemania, Austria y, hoy, Noruega. El teléfono ciudadano alemán instaurado para denunciar los casos de abusos se ha colapsado esta semana con más de 13.000 llamadas.

Las normas se pueden cambiar

La consecuencia de estos rayos y truenos es que muchas personan insisten en la relación entre el celibato y la pedofilia. Durante una entrevista al diario austriaco Die Presse, el cardenal Carlo Maria Martini –conocido por sus posturas ecuménicas y progresistas– volvió a lanzar la reflexión sobre el celibato eclesiástico en nombre de “cuestiones fundamentales de la sexualidad” que deben ser cuestionadas. Cabe recordar que el celibato del clero católico no se basa en un dogma, ni es un voto personal, sino una norma de conducta ratificada por última vez en el Concilio de Trento que tuvo lugar entre 1545 y 1563. Es una práctica, pues, que puede ser modificada.

El pasado 11 de marzo, el arzobispo de Viena declaraba que el problema de la pedofilia concierne de pleno a la “cuestión del celibato y de la formación de la persona”, apelando a impulsar cambios. No pudo decirlo de modo más claro que el teólogo suizo Hans Küng, en su columna publicada en el diario francés Le Monde del 4 de marzo: aun reconociendo que los problemas de pedofilia no los causa el simple celibato, “sí revelan la relación crispada que entretiene la jerarquía católica con la sexualidad, la misma relación que determina su postura con respecto de la contracepción”. Küng analiza el celibato como un pilar estructural de la Iglesia romana. “Con la misma franqueza para abordar de cabo a rabo el tema de los abusos sexuales, habría que abordar la discusión de su causa esencial y estructural: la regla del celibato. Esto es lo que los obispos deberían  plantearle con firmeza y sin ambages al papa Benedicto XVI.”

La tradición contraataca

Ante estos ataques más o menos frontales, los adalides de la tradición no se han quedado de brazos cruzados. En las páginas del diario italiano La Stampa, el presidente del Consejo Pontificio para la Unidad de los Cristianos, Walter Kasper, declaraba hace unos días que “el celibato no tiene nada que ver con los abusos sexuales a menores. El Papa define el celibato como la señal de la consagración exclusiva a un corazón, y como la expresión de un don a dios y a todas las personas. Todos los expertos establecen que la mayoría de casos se produce en el seno de las familias y no en el domicilio eclesiástico. Existen pruebas de que la pedofilia no tiene nada que ver con la antigua tradición que impide a curas y monjas contraer matrimonio. Es más, las estadísticas sobre abusos sexuales nos dicen que es al contrario”.

El obispo de Ratisbona, Gerhard Ludwig Müller, mantiene el mismo discurso: “Es ridículo. En Alemania, cada año hay 15.000 casos de abusos a menores denunciados. El 99% de entre ellos se producen en las familias o entre los educadores. Nada que ver con el celibato. Existen estudios científicos que dicen que la pedofilia tiene su origen en una perturbación del desarrollo de la persona, aunque las causas concretas nos sean aún desconocidas”.

Pedófilos en busca de menores

Na reciente investigación publicada por el diario El Pais demuestra, en cambio, lo contrario. Según el Instituto de Estudios de la Sexualidad y la pareja de Barcelona (IESPB), “¿Ser curas o célibes nos convierte en pedófilos? No. ¿Ser pedófilo y cura es algo común? Sí, porque la Iglesia católica funciona como una capa protectora (…). Los signos que traicionan un comportamiento pedófilo aparecen hacia la adolescencia. Cuando un joven entra a formar parte de un seminario, ya es sensible a ciertos estímulos. Además, hay que precisar que el celibato complica aún más la situación, pues no ofrece salidas a las necesidades sexuales”. El vicepresidente de la Asociación Española de Psiquiatría Legal, Alfredo Chalcédoine, también aparece citado en el artículo, añadiendo que “queda demostrado que las personas con tendencias pedófilas buscan obtener empleos que les permitan estar en contacto con los menores”.

La historiadora y ensayista Lucetta Scaraffia, ha publicado en el Osservatore Romano (órganos de la Santa Sede) un texto que propone ofrecer más espacio a las mujeres en la Iglesia. Dar más poder a las mujeres “podría levantar el velo de la omertà masculina sobre los crímenes encubiertos en la Iglesia”. Lo mismo piensa Maureen Dowd, quien propone en su columna de The New York Times a una religiosa para ocupar la función papal. “Las religiosas siempre han deshecho los entuertos de los curas. En la actualidad el lío es monumental. Benedicto XVI debería regresar a su Baviera natal y los cardenales ponerse a airear de nuevo la fumata blanca proclamando esta vez  Habemus Mama”.

Francesca Barca
Europa451

INFORMACIÓN I Open Society Institute, la fundación privada en Nueva York dirigida por el especulador y mecenas George Soros, acaba de publicar un estudio sobre la presencia y la integración de los musulmanes en once ciudades europeas.

"Muslims in Europe" es un estudio comparativo de “At Home in Europe Project”, una iniciativa de la fundación Open Society Institute, cuyo objeto es el estudio de la participación y la integración política, social y económica de los musulmanes y de otros grupos minoritarios en las ciudades de Europa.

A pesar de que este informe no pueda calificarse como representativo para todos los musulmanes, de él se deduce una tendencia general de la vida diaria de las comunidades musulmanas en once ciudades europeas: Ámsterdam, Amberes, Berlín, Copenhague, Hamburgo, Leicester, Londres, París, Marsella, Rotterdam y Estocolmo.

Según Open Society Institut, en contra de la creencia popular, los musulmanes en Europa están lejos de vivir como alienados o como víctimas de procesos de segregación. Las investigaciones desarrolladas prueban que un 61% de las personas interrogadas poseen un sólido sentimiento de pertenencia al país en el que viven. La cifra alcanza el 72% cuando se trata de sentimiento de pertenencia a la ciudad donde residen.

En cuanto a las demandas de estos ciudadanos, son las mismas que las de los no musulmanes: un mejor sistema educativo, calles más limpias, más lucha contra la criminalidad, etc. Los datos acerca de su participación política son igual de interesantes: más del 70% de los musulmanes interrogados –en edad de votar- han votado en las últimas elecciones locales o nacionales.

Sin por ello elaborar una clasificación de estas ciudades, Open Society Institute ha publicado también una lista de recomendaciones para mejorar las políticas locales de integración.

Para obtener más información acerca de este informe, basta contactar con Csilla Toth: cstoth@osi.hu

Para acceder al informe directamente, haga clic aquí.

El caso de España

En España, el mismo día, el Gobierno ha presentado un estudio del que se deduce que el 80% de los musulmanes de este país se considera integrado en la sociedad. Aunque las cifras son más bajas que en 2008, aún existe un 89% de musulmanes en España  consideran que es perfectamente compatible ser un buen español y un buen musulmán.  Asimismo, para el 87% de los encuestados, la religión musulmana es compatible con la democracia, y un 77% estima que crisitanos y musulmanes hacen por entenderse mutuamente. El Ministerio de Justicia español está elaborando una nueva ley de Libertad Religiosa a la vista de la rápida evolución que las prácticas religiosas están experimentando en España.

Para el 83% de los musulmanes encuestados, el Estado español debe ser completamente neutral y no beneficiar a una religión más que a otra. Dicho esto, las cifras oficiales siguen dando a un 76% de la población española como cristiana católica, a pesar de que la práctica religiosa ha descendido en este país de manera drástica en las últimas décadas. Según el último estudio del Centro de Investigaciones sociológicas de España, el 58% de quienes se consideran creyentes, no acuden nunca o casi nunca a oficios religiosos. Los agnósticos o ateos se cifran ya en el 16% de la población.

Francesca Barca & Fernando Navarro Sordo
Europa451